Доклад заместителя начальника управления социально-экономического развития администрации Ногинского муниципального района Татьяны Вачеславовны Десятсковой 4 марта 2012 года на оперативном совещании у главы района В.Н.Лаптева

 

Уважаемый Владимир Николаевич!

 

Уважаемые участники совещания!

 

Подводя итоги социально-экономического развития Ногинского муниципального района за 2012 год, необходимо отметить, что

практически по всем экономическим показателям достигнут уровень роста, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития  района на 2012 год.  

А по некоторым из них, таким как - оборот организаций, объем отгруженных товаров по всем видам экономической деятельности, объем отгруженных товаров в сельском хозяйстве, оборот розничной торговли -  темпы роста превысили средне-областные показатели.

Общий оборот по всем видам экономической деятельности в действующих ценах в 2012 году составил 150 миллиардов рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 28,5 %.

Крупными и средними организациями было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в фактических ценах  на сумму 50,2 миллиарда рублей, что на 23% больше, чем в 2011 году.

Наибольший удельный вес в общем объеме отгрузки – 66,5% -  составили обрабатывающие производства.

Прибыль крупных и средних организаций составила 2,4 миллиарда рублей.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,55% от экономически активного населения.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2013 года сократилась по сравнению с 2011 годом на 49 человек и составила 645 человек, а заявленная работодателями потребность в работниках - 2286 вакансий.

Таким образом, в 2012 году заявленная потребность в работниках превысила численность официально зарегистрированных безработных на 1640 человек, или, другими словами, на одного безработного приходилось почти четыре вакансии.

 

Одним из важных показателей экономического развития района является уровень средней заработной платы.

Фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций в 2012 году составил 15,9 миллиарда рублей, по сравнению с 2011 годом он вырос на 15,2 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций в 2012 году выросла на 13,7% и составила 30128 рублей.

А в декабре 2012 года – 39580 рублей, при темпе  роста 116,2 %.

Среднемесячная зарплата работников здравоохранения  в 2012 году составила 25665 рублей, при темпе роста 122,0%, в том числе  зарплата врачей – 45297 рублей, при темпе роста  - 129,6 %.

Среднемесячная зарплата работников образовательных учреждений – 20579 рублей, при темпе роста – 128 %, в том числе зарплата учителей – 30535 рублей, при темпе роста – 129 %.

В 2012 году заработная плата в бюджетной сфере была проиндексирована с 1 января на 10%, а с 1 сентября еще на 6%.

Численность работников крупных и средних организаций (без внешних совместителей) в 2012 году составила 44 тысячи человек.

Ведущая роль в экономике района в 2012 году, по-прежнему, принадлежала промышленному комплексу.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных производств по крупным и средним организациям в 2012 году составил 37,2 миллиарда рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 9 %.

В декабре 2012 года численность работников, занятых в промышленных производствах, составила 17,6 тысячи человек, среднемесячная начисленная заработная плата - 35210 рублей.

В 2012 году на территории района были открыты следующие предприятия:

­                «Трансмороз» - по осуществлению ремонта автомобилей (рефрижераторов);

­                «Ресурс» - по переработке продукции животноводства и рыболовства;

­            «Дельта АЗК» - по производству стеклоочистителя.

Для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции произвели  реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию производства:

           (МООН –дизайн);  «Завод «Энергокабель»,«Радуга Синтез», «Эльф Филлинг»,

-   «Кондитерская фабрика «Богородская»;

-    «ХиминвестГрупп»;

-         «Всероссийский научный центр по безопасности биологических активных веществ».

 

В ОАО «АКРИХИН» в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» проводилась реконструкция производства твердых готовых лекарственных форм, а также начато строительство первой очереди нового складского комплекса.

 

Заметный вклад в экономический оборот  в 2012 году внесли организации малого бизнеса. Оборот малых предприятий составил 60 миллиардов рублей при темпе роста 122,5 %.

Доля малого бизнеса в общем объеме оборота организаций составила 40%.

Наибольшее число предприятий малого бизнеса было сконцентрировано в пяти видах экономической деятельности: оптовой и розничной торговле, в обрабатывающих производствах, в сфере услуг, в строительстве, на транспорте и в связи.

Положительную динамику развития производства продемонстрировал  агропромышленный комплекс района.

Крупными и средними предприятиями сельскохозяйственного назначения было отгружено товаров собственного производства   на сумму 641,5 миллиона  рублей, при темпе роста 135,3%.

На сельхозпредприятиях была продолжена работа по обновлению и формированию современного машинно-тракторного парка и животноводческого оборудования;

-       проводилось строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов в «Бройлер Будущего», комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства  в  Бисеровском рыбокомбинате.

 

          Продолжали развиваться   платные услуги населению.

Объем их реализации в 2012 году увеличился по сравнению с 2011 годом на 18,8 % и составил 3,9 миллиарда рублей.

В сфере бытового обслуживания населения уделялось большое внимание сохранению социально-значимых услуг.

В 2012 году были открыты 6 парикмахерских, 1 химчистка и 1 прачечная.

 

Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям  в 2012 году составил 11,2 миллиарда рублей, темп роста к 2011 году  - 197,5 %.

В розничной торговле продолжалось преобразование сети предприятий, формирование современных торговых комплексов.

 

В течение года были открыты:

- 4 торговых комплекса, торговый  центр; 5 магазинов.

В сфере общественного питания - ресторан; 8 кафе.

Одним из приоритетных направлений развития района является создание  благоприятного инвестиционного климата,  привлечение инвестиций в основной капитал.

В 2012 году  организациями всех форм собственности в целом по всем видам экономической деятельности инвестировано в основной капитал более 6,5 миллиарда рублей. Основные инвестиции шли в промышленность, торговлю, в развитие транспортной инфраструктуры и транспортной логистики, жилищное строительство.

Кроме того, объем иностранных инвестиций составил 5,4 миллиарда  рублей.

 

В 2012 году продолжалось развитие многофункционального парка «Бориловский» с участием иностранных инвесторов. На сегодняшний день на территории парка введены в эксплуатацию 8 производственных объектов, 2 торговых комплекса и 2 логистических центра, комплекс по обслуживанию автомобилей.

 

Продолжалось строительство производственно-логистического комплекса Шведской компании «Орифлейм» по производству парфюмерии и косметики, а также 3-й очереди логистического центра «Метро Вэрхаус Ногинск».

В 2012 году на территории парка осуществлялось строительство торгового  центра «Леруа Мерлен»,  производственно-складского комплекса «Барьер».

Проводились работы по проектированию на строительство: комплекса по производству кондитерских изделий «Хлебпром», центра по ремонту большегрузной техники «НОФА», торгового центра  «Столплит», центра по ремонту и обслуживанию автомобильной техники  «Скания».

 

На территории многофункционального парка «Успенский»:

 введены в эксплуатацию 2 производственных объекта, логистическо-складской комплекс.

Начато  строительство: 1-ой очереди складских комплексов «ВС-Логистик» и  «СТК-Инвест», а также технического центра по продаже и обслуживанию автомобилей «Техцентр».

 

Развитие этих двух многофункциональных парков вошло в программу Правительства Московской области «Развитие промышленных округов на территории Московской области до 2015 года».

          В 2012 году на территории района началась реализация проекта строительства многофункционального торгово-складского комплекса «Парк Подвязново», где планируется создать 800 новых рабочих мест.

                 В настоящее время прорабатывается вопрос строительства третьего индустриального парка «Ногинск-3» в городе Старая Купавна, а также индустриального парка в городском поселении Обухово.

 

Кроме производственного строительства в районе велось строительство объектов жилищного и социально-культурного назначения.

За счёт всех источников финансирования в 2012 году было введено 98,3 тыс. кв. метров жилья, в том числе за счёт средств населения было введено 352 дома общей площадью 56,2 тыс. кв. метров.

 

·        Были построены и введены в эксплуатацию:

ü в сельском поселении Степановское:

-   модульная газовая мини-котельная в пос. Фрязево;

-   теплотрасса от котельной «Советская» до котельной «Рабочая»;

ü в сельском поселении Аксено-Бутырское:

-   станция обезжелезивания воды в д. Тимохово;

-   установка очистки воды типа «Озон-М» в п. Горбуша;

ü в сельском поселении Буньковское:

-   наземный пешеходный переход на 67 км а/д Москва-Нижний Новгород,

а также газопроводы высокого, среднего и низкого давления к индивидуальным жилым домам, объектам промышленной индустрии  и др.

Продолжалось строительство жилых домов :

в городе Старая Купавна,   в городском поселении им. Воровского.

 

Продолжались проектно-изыскательские работы:

 

-   в городском поселении им. Воровского

-   по газификации мкр. «Остановочный пункт 43 км»;

 

- в сельском поселении Ямкинское:

-       по строительству многоэтажного многоквартирного жилого дома и строительству внеплощадочных сетей к построенным ранее очистным сооружениям в селе Ямкино; по реконструкции котельной в деревне Авдотьино;

 

-       в сельском поселении Степановское.

-       по строительству мини-котельной в пос. Фрязево

 

Важным условием для стимулирования жилищного строительства является разработка документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений.

 

В 2012 году утверждены:

·        генеральные планы городского поселения  Обухово, города Электроугли;

·                   правила землепользования и застройки города Электроугли, сельского поселения Аксено-Бутырское.

 

Завершена разработка:

·        проектов генеральных планов города Старая Купавна, городского поселения им. Воровского;

·        правил землепользования и застройки  города Ногинск.

 

В сфере жилищно-коммунального хозяйства приоритетом было и остается обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения.

         Первостепенное внимание уделялось подготовке жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему отопительному сезону.

 

В ходе подготовки к отопительному сезону 2012 года:

- в городе Ногинск:

·       выполнены работы по замене тепловых сетей, капитальному ремонту центральных тепловых пунктов и оборудования котельной  по ул. Радченко;

·       проведена реконструкция узла учета газа в котельной «Молзино»;

 

 - в городе Старая Купавна:

·       проведены прокладка водопроводных сетей и замена теплотрасс;

 

- в городском поселении Обухово:

·       проведена реконструкция котельной №3.

 

         В течение года в городских и сельских поселениях выполнялись работы по благоустройству,  установке детских, спортивных площадок, по ремонту уличного освещения, текущему и ямочному ремонту дорог.

 

 

Развитие отраслей социальной сферы было ориентировано на реализацию приоритетных национальных проектов в образовании и здравоохранении, на  создание необходимых условий для удовлетворения потребностей всех групп населения района в социальных услугах.

 

В сфере образования:

·        исходя из потребности в образовательных услугах в муниципальных дошкольных учреждениях были открыты:

- 66 коррекционных групп,  

- 34 логопедических пункта,  

- 61 дежурная и 7 круглосуточных групп,

- 6 дополнительных групп.

         Также  для очередников было открыто 385 мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и 50 мест - в негосударственном частном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад  «Солнышко».

          Продолжался прием ведомственных детских садов в муниципальную собственность. Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования,   открыты группы кратковременного пребывания детей, дошкольные центры на базе образовательных учреждений дополнительного образования, культуры,     домашние детские сады.

         В 2012 году начаты работы по строительству  детского сада на 250 мест в городе Ногинск.

     С целью создания современных комфортных условий для учащихся завершается строительство школы на 1000 учащихся в городе Старая Купавна.

    

В прошедшем году была проведена значительная работа в системе здравоохранения.

Был завершен капитальный ремонт терапевтического стационара №2,  1-ого и 2-го неврологических отделений.

После реконструкции введена в эксплуатацию городская детская поликлиника в городе Старая Купавна.

         Проводились ремонтные работы в Родильном доме, стационаре Детской городской больницы, детских поликлиниках №№1 и 2, в офтальмологическом отделении, стационаре Обуховской городской больницы, Кудиновской амбулатории.

 

         В структурные подразделения Центральной районной больницы поставлено новое медицинское оборудование, 157 автоматизированных рабочих мест и 75 единиц периферийного оборудования.

Внедрены «электронные регистратуры» в поликлинике №1; детской поликлинике Купавинской городской больницы.

 

Благодаря мерам, направленным на улучшение материально-технической базы детских и родовспомогательных учреждений, оснащение их современным оборудованием для оказания медицинской помощи и выхаживания новорождённых, удалось значительно снизить младенческую смертность. В 2012 году младенческая смертность составила 2 случая на 1000 родившихся живыми, вместо 4 случаев в 2011 году.

Всего, в 2012 году в Ногинском муниципальном районе родилось 2656 младенцев, что на 10% больше, чем в 2011 году.

 

В районе    создана система социального обслуживания населения, которая предоставляет бесплатно или на льготных условиях различные виды социальных услуг пожилым людям, ветеранам  и инвалидам, многодетным и молодым семьям, детям.

 

Мерами социальной поддержки  в 2012 году было охвачено более 70 тысяч человек.

 

Новым   направлением  в  этой работе  стала реализация долгосрочной целевой программы Московской области «Доступная среда». Эта программа направлена на реализацию мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Социальное обслуживание населения  района осуществлялось  через сеть пяти социальных учреждений.

 

  В соответствии с законом Московской области в Ногинском муниципальном районе действует программа о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. В 2012 году 113 многодетным семьям предоставлены земельные участки под индивидуальное  жилищное  строительство.

 

Большое внимание  уделялось укреплению материально-технической базы  объектов культуры, физической культуры и спорта.

 

Физической культурой и спортом систематически занималось  свыше  59 тыс. человек, или 28,6% от общей численности населения района.

В 2012 году в районе было проведено более 100 крупномасштабных спортивных мероприятий  и более 30 общерайонных праздников.

 

 

Динамичному развитию района способствовала эффективность оказываемой государственной поддержки.

 

В 2012 году реализовывались  приоритетные  национальные проекты: «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК».

Кроме того, за счет участия района в 2012 году в федеральных и областных целевых программах были дополнительно привлечены из федерального и областного бюджетов денежные средства.

 

Из них:

         - в рамках программы «Развитие дошкольного образования в Московской области»  выделены денежные средства на строительство детского сада на 250 мест в городе Ногинск;

планируется выделение средств на строительство детского сада в г. Старая Купавна на 140 мест;

- в рамках программы «Жилище» выделены денежные средства на строительство школы на 1000 учащихся в городе Старая Купавна и строительство хирургического корпуса (реанимационного и операционного отделений) Центральной районной больницы;

 

- в рамках подпрограммы «Модернизация здравоохранения Московской области» выделенные средства были направлены на проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, на оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи и т.д.

 

В 2012 году реализовывалось 10 долгосрочных и 13 ведомственных муниципальных целевых программ, представляющих собой комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение приоритетных проблем в области экономического и социального развития района.

 

 

Позитивные тенденции в развитии экономики отражают рост поступлений налоговых и других платежей во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также  исполнение консолидированного бюджета района.

В 2012 году организациями района перечислено во все уровни бюджетной системы Российской Федерации – 16,2 миллиарда рублей, это на 12,5 % больше, чем в 2011 году.

Консолидированный бюджет района 2012 года исполнен в сумме 5,9 миллиарда рублей, что составило 130% к уровню 2011 года.

В течение года Советом депутатов было принято 5 уточнений бюджета. В результате этого,  показатели собственных налоговых и неналоговых доходов были увеличены  на 16,5 %  от первоначальных.

По итогам исполнения бюджета 2012 года получено дополнительных доходов в сумме 350 миллионов  рублей. Это позволило успешно справиться со своими расходными обязательствами, которые, как и в прежние годы, имеют значительную социальную направленность. Так, 77 % общих расходов составляют расходы на образование, здравоохранение, культуру, физкультуру, работу с молодежью, а также меры дополнительной социальной поддержки населения, установленные по инициативе Главы Ногинского муниципального района.

 

 

Это:

-   благотворительная акция «Фронтовик»;

-   дополнительные льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам;

-   а также реализация в детских дошкольных учреждениях муниципальной программы «Маугли», способствующей укреплению здоровья ребенка, совершенствованию его физических навыков.

На указанные цели из консолидированного бюджета в  2012 году было направлено более 20 миллионов рублей.

 

В соответствии с федеральным законом «О предоставлении государственных и муниципальных услуг», с целью повышения доступности и качества предоставления услуг в районе проводится комплекс мероприятий, направленных на обеспечение современных высоких стандартов качества и доступности муниципальных услуг, на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде,  на перевод процессов предоставления услуг по принципу «единого окна» на базе многофункциональных центров.

 

   Достигнутые  положительные показатели социально-экономического развития района являются результатом последовательной работы по развитию всех сфер экономической  деятельности  муниципального образования.

 

Для продолжения поступательного развития экономики и социальной сферы перед Ногинским муниципальным районом стоят большие задачи, которые определены документами стратегического планирования, разработанными на основе сценарных условий развития Российской Федерации:

 

-   программой социально-экономического развития Ногинского муниципального района до 2015 года;

-   прогнозом социально-экономического развития Ногинского муниципального района на 2013 год и на период до 2015 года.

 

В соответствии с этими документами, а также с поручениями временно исполняющего обязанности  Губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева, изложенными в Обращении «Наше Подмосковье. Приоритеты развития»,

в 2013 году Ногинский муниципальный район должен обеспечить:

 

·     в области производства и потребления:

-       рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности –  на 17%;

-       рост оборота розничной торговли – на  13%; 

-       рост объема платных услуг – на 12%;

-       рост прибыли организаций – на 9 %;

 

 

·   в области сельского хозяйства:

·        довести удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе до 100,0 %;

 

·        в области доходов населения: 

- обеспечить рост средней  заработной  платы  не менее чем на 14 %.

К концу 2013 года заработная плата в реальном секторе экономики должна составить не менее 43 тысяч рублей;

 

·     в области привлечения инвестиций:

          обеспечить рост объема инвестиций в основной капитал – не менее чем на 10 %;

          обеспечить ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования общей площадью 112 тысяч кв. метров;

          продолжить  строительство:

o   многофункциональных парков «Бориловский» и «Успенский»;

o   торгово-складского комплекса «Парк Подвязново»;

-   начать строительство:

       индустриального парка «Ногинск-3» в городе Старая Купавна;

      индустриального парка в городском поселении Обухово;

          разработать предложения в программу Московской области по строительству автозаправочных комплексов, включающих в себя парковки для транспорта, придорожную инфраструктуру;

          подготовить предложения по земельным участкам, пригодным для размещения новых производств;

 

·   в области развития малого и среднего предпринимательства:

          обеспечить проведение мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в Ногинском муниципальном районе на 2013-2016 годы»;

 

·      в области жилищно- коммунального хозяйства:

o     подготовить предложения в программы Московской области  по капитальному ремонту многоквартирных домов и по  расселению граждан из аварийного жилья;

o     разработать комплекс мер, направленных на модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, включая меры, направленные на газификацию сельских населенных пунктов, провести их полную инвентаризацию с установлением собственников;

o     подготовить предложения по формированию советов общественного контроля в жилом секторе;

 

§  в области благоустройства:

·              подготовить предложения в единый реестр озелененных территорий, парков и иных мест отдыха в Московской области;

 

 

 

·        в области здравоохранения:

       обеспечить своевременное и бесперебойное снабжение лекарственными препаратами льготных категорий граждан;

       продолжить работу по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

 

·          в области образования:

           продолжить строительство дошкольного образовательного учреждения на 250 мест в г. Ногинск мкр. «Заречье-2» и дошкольного образовательного учреждения на 140 мест в г.Старая Купавна;

           разработать проект на строительство детского дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном в городе Электроугли;

             подготовить предложения о потребностях в школах с учетом демографической ситуации для внесения изменений в соответствующие долгосрочные программы, предусматривающие проектирование и строительство школ в Московской области;

             продолжить работу по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений;

 

·          в области физической культуры и спорта:

       продолжить строительство спортивного комплекса в микрорайоне «Заречье-2» в городе Ногинск;

       продолжить работу по укреплению материально-технической базы объектов физической культуры и спорта;

 

·        в области культуры:

§  продолжить работу по укреплению материально-технической базы  муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

 

·     в области финансов:

-   обеспечить исполнение бюджета 2013 года;

-   продолжить совершенствование системы ведомственного и долгосрочного программирования;

-   сохранить социальную направленность бюджетных расходов.

 

·        в области организации муниципального управления:

-       продолжить работу по переходу на оказание муниципальных услуг в электронном виде;

-       провести подготовительные работы по созданию многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг;

-       подготовить предложения по внедрению единых диспетчерских служб и оснащения машин «скорой помощи», наземного общественного транспорта, мусоровозов, коммунальной техники приборами ГЛОНАСС;

-       усилить диалог с обществом, как с использованием институтов гражданского общества, так и путем прямого общения с населением.

 

 

Все вышеуказанные задачи должны стать основными для всех органов местного самоуправления и всего предпринимательского сообщества Ногинского муниципального района.